Türkiye, pancardan şeker üreten ülkeler arasında Rusya, Fransa, ABD ve Almanya’nın ardından 5. sıradadır. Temel gıda maddelerinden olan ve stratejik öneme sahip şeker; ülkemizde Cumhuriyetten önce ithalat yoluyla karşılanırken, bugün tüketilen şekerin tamamına yakını yurt içinde üretilmektedir. Temel amacı kendi kendine yeterlilik olan 4634 sayılı Şeker Kanunu 04.04.2001 yılında kabul edilmiştir. Geçen süre içinde Türkiye’de şeker talebini karşılayacak düzeyde üretim planlaması yapılmaya başlanmış olup, ülke içinde pazarlanacak şeker miktarı, Şeker Kurulu tarafından tahsis edilen kotalar ile belirlenmeye başlanmıştır. Türkiye’nin yıllık şeker ihtiyacının % 90’ı pancar şekeri,% 10’u ise nişasta bazlı şeker (NBŞ)ile karşılanmak üzere programlanmıştır. Türkiye toplam tatlandırıcı talebinin % 10’u oranında Nişasta Bazlı Şekerler için kota belirlenmesi kanun ile hükme bağlanmıştır. Bakanlar kurulu bu oranı %50’sine kadar artırmaya veya eksiltmeye yetkili kılınmıştır.
20.11.2017 tarih ve 696 Sayılı KHK ve 21.03.2018 tarih ve 7103 sayılı Kanun ile yapılan değişikliklerle;Şeker kotaları Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenmektedir. NBŞ Kotası, halk sağlığı ve gıda güvenliği açısından yeniden düzenlenerek %10’lardan, önce %5’e ve daha sonra da %2,5‘e düşürülmüştür. Kamuya ait 25 şeker fabrikasının 13’ü özelleştirilmiştir, Özelleştirme ile kamunun sektördeki payı %60’dan %25’e gerilemiştir. Piyasa payı; kooperatif %37, özel %38 olmuş,«Şeker Kurumu» kapatılarak görevleri Tarım ve Orman Bakanlığı Şeker Dairesi Başkanlığına devredilmiştir.
Şeker pancarı üretimi Türkiye’deki sözleşmeli tarımın öncüsü niteliğindedir. Sözleşmeli üretim yapacak üreticilerden Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) kayıtlı olma şartı aranmamaktadır. Şeker sektörünün sürdürülebilirliği açısından hammadde temininin belirlenen ekim alanlarında (izin verilen yerlerde) münavebeye uygun olarak sağlanabilmesi için gerekli takip ve kontroller İl/İlçe Müdürlüklerimizce yapılmaktadır. Samsun İlimiz 375.392 hektar işlenen tarım alanları ile ülkemizde 16. Sırada yer almaktadır. 220.189 ha alanda tarla bitkileri üretimi gerçekleştirilmektedir. Şeker pancarı üretimi ise 2019 yılında 12.728 dekar alanda 66.000 ton olarak gerçekleşmiş olup dekara ortalama verim 5185 kg/da’dır. 2004 yılında gerçekleşen Samsun İli şeker pancarı üretimi ise 110.330 da alanda 430.574 ton idi.
